来源:广西纪检监察网 发布时间:2019年03月12日 15:56
“学高为师,身正为范”,然而却仍有极少数教育工作者不能坚守底线,身居校园净土却身陷污泥不能自拔,最终走向囚牢。本文以容县中学原校长杨转邦、宁树志,原副校长余荣等人违纪违法案为述,希望广大党员干部以案为警,以例为鉴。
一 败给“软伎俩”的硬派校长
“严肃、严格、严厉,教学成绩突出,管理有魄力。”在容县中学师生眼中,原校长杨转邦是这样一位硬朗而优秀的教师和领导者,不曾料想正是这样一位“硬派”作风的校长却败给自已所施的 “软伎俩”。
创设 “校长特别开支”
杨转邦自1985年大学毕业后,就一直从事教育事业。在基层乡镇学校当了7年普通教师后,因成绩突出调入县城重点中学任教,此后便一路从政教副主任干到副校长,并于2007年9月提任到容县中学担任校长职务。一路的职务升迁,记载了他奋斗的足迹。
可以说,他在学校领导岗位干了十多年,他的教学成绩在一定程度上获得了广大师生、社会各界的认可。但也是在这十多年里,其膨胀心理日益占据上风,自持“一把手”权力,专断独行,忽略了政治学习,忽略了自我修养提高,以致将党纪法规全然不顾,为所欲为。
创设 “校长特别开支”这一违规经费开支项目就是杨转邦刚愎自用,我行我素,有令不行、有禁不止,带头破规矩、顶风作案的典型表现。
“今天召集大家开个小会,就是想让大家想想办法看套点钱出来用于学校各项行政账上不能开支的费用。”在担任容县中学校长期间的某天,杨转邦召集学校4名食堂管理人员召开了一个“秘密”会议。参会的几个人都知道校长向来以“一言堂”的方式处事,其定调了的事情基本很难改变,加之这事情估摸着也对自已有好处,于是纷纷附合。经一番斟酌密谋,参会几个人最后决定通过加大、虚列食品支出的方式套取学生伙食费出来,建立一个“小金库”用于违规开销各项学校及学校领导产生的各项费用。
于是凭着“校领导主持的集体讨论决定”, 自2011年9月至2014年8月杨转邦就伙同食堂管理人员韩国宝、张一平等人通过虚开、加大、篡改食堂食材采购单价等手段套取出了高达259万多元的学生伙食费作为“小金库”资金。
面对套取出来的巨额违规资金,杨转邦提出其作为校长,需要开展很多外联工作,为此要从中设置“校长特别开支”予以保障工作顺利开展。于是从2011年开始,其便以这一子虚乌有的名义每月少则从中支取5000元,多则从中支取20000元,短短三年间,从中便支取31万元之多,并主要用于个人生活开支。
所谓“上梁不正下梁歪”,在杨转邦的默许及影响下,容县中学多名后勤干部,也是有持无恐,集体疯狂作案,频频以“加班费”、“食堂管理费”等名义进行私分 “小金库”里的资金,多的分到了30.8万元,最少的也分到14多万元,数额之大,对学校师生利益损害之严重,社会影响之恶劣让人瞠目咂舌。
2016年1月,杨转邦被纪委立案审查。紧随其后,该校的6名教职工也纷纷被纪律审查,单位呈现塌方式腐败。
逢年过节收红包
“节前祝福,小小意思,不成敬意。”2007年至2014年间,正值容县中学大兴土木,多幢教学楼、学生住宿楼建设工程开工建设。为可以承揽更多的学校工程,捞取到更多的商业利益,多名建筑老板对杨转邦实施了“放长线钓大鱼”的“围猎”。每逢春节、中秋等中国传统节假日,这些建筑老板都会以“借”的形式给杨转邦送上1000元至10000元不等的现金红包。
“这种收受建筑商好处费的行为不会给单位造成什么损失,而且只有天知、地知、建筑商知、我知,没人会捅出去的,不收白不收!”抱着如此侥幸心理,杨转邦的纪律防线逐渐被击破。
杨转邦在收受红包中尝到了权钱交易的甜头,从此一发不可收拾。在任七年间,每个中秋与春节等节假日都没落下,共计收受4名工程承包商送给的节日好处费174800元。
刚开始收受现金红包时,杨转邦还避讳一下旁人的眼光,多在家里进行,而随着“红包炮弹”的常化态攻击,其对于这种收受贿赂的违纪违法行为变得越来越理所当然,好几次将收钱的地点转到了学校的办公室,俨然把校长的权责变成了“变现”的砝码,而其贪腐的“胃口”也变得越来越大。
在给其经常送好处费的人中有一位梁姓建筑老板,甚是舍得下血本,几乎每个传统节日都会送上10000块以上的大红包,甚得杨转邦另眼相看。正因为如此,2009年7月杨转邦再次约见了梁老板,一阵顾左右而言他的寒暄后,其道出了近来“儿子现在国外经商,近期资金周转遇到点问题”的烦恼。而梁老板凭着多年商场历练出的敏感商业触觉,自然一点就明,没过几天就给杨转邦送来了60000元,同时不忘提出“校长,希望那个你收下来,以后在工程上多关照一下我”,杨转邦默许收下。
廉政教育当过场
古人语“智如泉涌,行可以为表仪者,人师也”,杨转邦长期在学校担任思想品德课及思想政治的老师,可以说具有较为丰富的思想政治及法纪教育经验,不管是在思想品德上,还是在行动上都本应成为学生与社会大众的表率。但在实际情况却是背道而驰,而且越走越远。
“虽然学校经常开展廉政教育,但我觉得那都只是在搞形式。”杨转邦虽然当了十多年的思想政治老师,虽然是一名共产党员,而且还担任学校的党支部书记职务,但从不把政治学习和廉政教育学习当一回事。思想上忘记了为人师表的身份,忘记共产党人入党的初衷,法纪意识十分淡薄,工作中不遵循民主集中制,一意孤行,处事随心所欲,学校教职员工对其很是不满。
“总觉得自已从不索贿,别人主动送红包,应不算什么问题,也不会出事”“如果知道后果这么严重,应该会严格管控自已,不至于滑向犯罪的深渊而不能自拔。”这些杨转邦在看守所写下的语句,不仅道出了当年他权力异化的有持无恐,更道出了他那自欺欺人的侥幸心理。
2016年5月,杨转邦被开除党籍、开除公职;并将被移送司法机关处理。
2017年11月,经玉林市中级人民法院判决,杨远邦因犯贪污、受贿罪数罪并罚被判处有期徒刑五年六个月,并处罚金人民币三十七万元。
“本来再过几年,我就可以退休,安稳地过上安稳的晚年生活,闲暇在家陪伴妻儿......,但如今却走到了这一地步,每天面对阴冷的铁门铁窗和小小的四方天,真真正正感受到了痛心疾首,代价巨大,悔不当初!” 案发后杨转邦姗姗来迟的忏悔,为时已晚。
二 败给“旧惯例”的新任校长
“我现在觉得甚是羞愧难当,已再没有脸面去面对自己的家人、学生、同事、朋友……”案发后,宁树志对自己当初的违纪违法行为懊悔不已。
宁树志,2014年9月接任杨转邦,担任容县中学副校长职务(主持全面工作),2015年10月正式任职该校校长,2016年1月其因涉嫌贪污罪、受贿罪被刑事拘留。从其初到该校任职主要领导,到因经济问题涉嫌犯罪被司法机关采取强制措施,仅仅经过了13个月。这短短的一年多时间里,他贪污了33万元。案发后,当地社会各界一片哗然。
被不一样“甜头”撞晕的履新校长
宁树志初到容县中学履职时,该校正在奋力创建广西特色中学及示范性高中,学校各项硬件、软件建设正在如火如荼的展开。又因前几年学校的升学率在全县同类学校中排名稍为靠后,为此有着丰富高中教育与学校管理经验的宁树志暗下决心,要大干一场,争取扭转该学校成绩落后、影响力下降的局面。
自负满满的宁树志到岗不久,食堂管理人员韩国宝就找到了他,向其汇报了学校食堂的整体财务状况,其中尤为神秘的向其介绍了学校食堂在前任校长管理时,通过虚开、加大、篡改食堂食材采购单价等手段套取学生伙食费私设小金库,并从中设置一笔数额不少的“校长活动经费”供校长自由支配使用的惯例。
彼时,刚走上学校主要领导岗位的宁树志,顿时感觉到了校长这一职位的“与众不同”与“特权所在”,暗暗盘算既然上一任领导能用,自己应该也能用,于是作出了“那就还按原来的惯例来办”的指示。为此,到职仅两个月,宁树志就分多次将20000元 的“校长活动经费”收入了自己的私人口袋。
此时此刻,两个月前履新职时组织给予的廉政提醒谈话,平日里警示教育课上反复强调的警醒话语,还有党员干部不可触碰的党纪党规“高压线”及不可践踏的法律底线,都被宁树志统统抛在了脑后。
上任16个月 贪污33万元
“我其实拿这些钱不是为了我自己,我是为了把学校办好”,案发后,宁树志总是用各种理由为自己辩解,但却无法陈述明晰各笔钱款的去向。因为这些钱多被他用于了个人的生活开支。
虽然从教多年,有着丰富教学经验,甚至还在重点高中上过多年的思想政治品德课,但宁树志却没有优秀教师“行可以为仪表”的品格。工作中的他,表面上鞠躬奉公,勤恳于教育事业;背地里却沉迷于搞权钱交易,一直用那表面的假象作为托辞在欺骗上级组织、期骗群众、期骗自已,以致最后东窗事发,仍悔悟不到自已错误产生的本质根源。
在初尝校长“特权”带来的“甜头”后,宁树志对于金钱的贪欲一发不可收拾。依照“前任惯例”,短时不超一个多月,长时不超3个月,其就会从食堂的“小金库”中支出少则1万元,多则3或5万元供自已自由支配使用,“小金库”似乎已成为了其眼中一台连轴转印制钞票的机器。
于是在宁树志任校长职务仅16个月的时间里,其就伙同食堂管理人员韩国宝等人通过虚开、加大、篡改食堂食材采购单价等手续套取学生伙食费约259.36万元,再由韩国宝每月将校长经费、食堂管理人员加班费、食堂管理费等名义将钱分给各人。其中,宁树志以校长经费名义从中分得了33万元之多,而一次次伸出的贪婪之手,也将自已一步步推向了违纪违法的道路。
对于好处 来者不拒
党的十八大以来,在中央铁腕惩治腐败、持续纠正“四风”的高压态势下,党风政风和社会风气有了明显好转,但却有个别党员领导干部不收敛、不收手,顶风作案。宁树志就是这么一个心存贪腐,不畏高压,没有悬崖勒马,以致犯下严重错误的反面典型。
除私设小金库,肆无忌惮将其中的钱款据为已有,宁树志还利用校长的职务便利,在采购学生食堂的食材过程中,在办理学校建筑工程发包及验收、工程款结算与拨付过程中,收受多名供应商及承建商人送给的好处费。对于送来的“好处费”,不管是肉鸡供应商送的1000元,还是大米供给商送来的2000元,或者是建筑承建商送来的10000元,宁树志都来者不拒。于是受贿的欲望像滚雪球一般,越滚越大,在城区两所学校担任校领导的短短几年间,宁树志就共收受了贿赂近9万元。
“开始我认为在过年过节收取供应商等人‘好处费’的行为问题不大,现在才知道问题不小。”到案后,宁树志才对自已当初的所作所为开始进行反思。然而也只能对着铁窗感叹“不义而富且贵于我如浮云”“人生最大的悲哀是失去自由”。
2016年5月宁树志被开除党籍、开除公职;并被移送司法机关依法处理。
2017 年11月经玉林市中级人民法院判决,宁树志犯贪污罪、受贿罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币三十二万元。
三败给“老熟人”的后勤副校长
余荣,原容县中学副校长,主要分管学校的后勤管理及基建工作。
2016年5月余荣因违反廉洁纪律,被开除党籍、开除公职;并被移送司法机关依法处理。
2017 年11月经玉林市中级人民法院判决,余荣犯贪污罪、受贿罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币三十二万元。
因为熟悉所以不设防
余荣出生在一个普通的教师家庭,从小学到大学,品学兼优,是老师眼中的好学生,父母眼中的好孩子。1988年大学毕业后,服从分配到某乡镇中学任教。
当时乡镇学校条件艰苦,离家又远,但他以校为家,满怀热情投入工作,努力提高自已的政治理论水平,提高自已的师德素养。因表现优秀,1992年调任到容县中学工作,一路从后勤总务干到总务处副主任,到容县中学副校长。
“事业上我不断进步,取得了一定的成绩,但忽略了政治思想上的改造,思想没有和工作齐步并进。工作上的成绩让我沾沾自喜了。由于思想松懈,我把党纪国法都抛在了脑后,在犯罪的道路上越走越远。” 回顾自已的成长历程,余荣也曾有过骄傲和自豪,但更多的是对自已如今身陷牢狱状况的痛心和后悔。
自1993年至2015年的20多年间,余荣一直在后勤服务岗位工作,由于长期负责从事后勤服务,特别是学校基建工作,余荣与承建学校各个工程项目的建筑老板接触甚为频繁。
学校建设工程投资金额大、施工周期长、施工项目多,老板们每次过来或与余荣对接工程进展,或进行工程验收,或办理工程款结算手续,有时几天见一次面,有时几乎每天都能碰个照面,除了主谈业务工作,也会偶尔闲聊几句,寒暄一番,彼此间变得越来越熟络。
利用这份熟络,这些时常打照面的建筑老板向余荣打出了感情投资牌,逢年过节就会给他送去一点“意思”表示,以希望通过这个分管基建的副校长可以长期在工程发标、项目验收及款项结算中多获得“照顾”。而余荣面对这些熟人老板不断的“糖衣炮弹”,思想逐渐麻痹,没有了设防。
“当建筑工头梁老板送给我第一个红包时,我拒绝过;但第二次送给我时,我接受了,内心想着反正我也没有在项目质量上马虎,只要严格管理监督,公事公办就行了。他送的红包是他个人的合理利润,并没有损害到学校的利益。”
就是在这种自欺欺人的心理暗示作用下,余荣逢年过节便会收受建筑工程老板送到来的大小“红包”,有时是1000元,有时是5000元,有时是10000元或20000元。这些钱多被其用于家庭的日常生活开支了。期间,面对越来越严峻的反腐高压态势,余荣心里也有过顾虑,心情也复杂矛盾,也想过可能有一天会被查办,但还是抱着侥幸心理继续下去。
因为松懈 身陷“围猎”
为改变学校师生学习生活环境,2014年容县中学启动运动场改造工程,预计投入462万元对原有的泥土面运动场进行塑胶铺设改造。
面对如此备受师生关注和社会各界关注的大项目,学校上下都很重视。2014年年末,塑胶运动场铺设工作已接近尾声。按照项目合同书的约定,只要该项目验收通过,分管建筑工程的学校领导在项目支付时签字确认,学校校长在拨款审批单上签字后,承建商就可以如期拿到工程款。
“请余副在工程的验收及工程款的拨付中多多‘关照’,小小意思请收下。”为能顺利通过验收,快些结清这笔400多万元的巨额工程款,2015年春节期间,承建该塑胶运动场项目的广西某华建设工程公司老板沈某找到了当时分管容县中学建筑工程的学校领导余荣。一番恭维的话语后,沈某给余荣递去了一个鼓鼓的灰色纸袋。余荣早已从勉强接受到习以为常,于是没有过多推辞,便接过了那沉甸甸的纸袋。过后一数,这一笔数目不小,足足10万元。
“拿人手短,吃人嘴软”,余荣收了沈某的好处费后,在该项目的验收及工程款结算过程中,很是积极配合与帮助沟通协调。 如此一番努力之下,该公司在工程完毕后不久的2015年2月就顺利得到300万的工程结算拔款,剩余部分也于当年6月全部拔付到位。
“我认为他们是出于能够按时得到工程拨款(才送的好处费),而这并没有侵害到其他的利益,所以才收下的。”正是在这种心理的作祟下,余荣在担任容县中学总务副主任、副校长的十多年期间,在办理容县中学建筑工程发包及验收、工程款结算与拔付等过程中,利用职务上的便利,多次收受多名工程承包商送给的好处费共计17.8万元。
“当我彻底坦白交待受贿行为时,我才发觉(自已)受贿金额高达17万元,触目惊心的数字令我心痛和悔恨。我忘记了自小父母教育我不是自已的东西不能拿的道理,辜负了组织的信任和培养,严重损害了党的形象,损害了学校的利益,也害了家庭和我自已!”
后 记
古有曾子曰“吾日三省吾身”,教育后人要来不断反复叩问自己的内心,让生命的境界得到不断提升。新时代习近平总书记向党员干部强调要经常 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”以不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。杨转邦、宁树志、余荣等人从中学高级教师、党的领导干部,堕落成为腐败分子,让人唏嘘不已,发人深省。究其原因,正如他们自已所说“平时不注意反思自已,不正视自已的问题和错误倾向,没能及时警醒自已、防微杜渐、悬崖勒马,以致在错误的道路上一直走下去,跌下万丈深渊”。权力是一把双刃剑,各级领导干部当引以为戒、秉公用权。(容县纪委监委)